农险公司全线飘绿拯救行动正在酝酿-【新闻】毛果菘蓝
农险公司全线飘绿拯救行动正在酝酿
4月23日,上海“全国农业保险公司联席会议”上传出消息——去年国内4家专业农业保险公司全线亏损。 统计数据显示,2005年,黑龙江阳光农险保费收入2.2亿元、上海安信收入1.3亿元、吉林安华5500万元人民币、落户成都的法国保险业巨头安盟保险保费收入仅有156万元,四家均未能实现盈利。 “农业保险公司前五年都不会有盈利。”黑龙江阳光农险董事长梁敏对记者说。黑龙江阳光农险去年保费收入逾2.28亿元,成为四家农险公司中最高者。其中农业险收入2.198亿元,赔款支出1.532亿元,赔率高达86%。由于税收优惠幅度较小,以及大量资金投入基础设施,第一个完整财务年度,阳光农险没能实现盈利。 法国安盟成都农险分公司,在中国试水第一年只收获了156万元的保费。安盟成都分公司董事长于巍东告诉记者,四川省农民收入不高,难以支付保费。另外,公司经营的大多是分散型的险种,这都是造成亏损的原因。 实际上,在被誉为农业保险“破冰之年”的2004年,上海安信、法国安盟成都分公司、吉林安华、黑龙江阳光农险四家专业农业保险公司相继开业。保监会统计数据显示,2005年农业险保费大幅增长84.26%,赔款增长94.29%。 然而业务规模迅速扩张的背后,四家成立不久的专业农业保险公司的亏损阴影悄然袭来。 2005年底,保监会的调研结果显示,当前国内农险面临缺乏巨灾支持保护体系、缺乏财政税收支持、缺乏相关法律法规等亟待解决的问题。 “农业保险不单是保险领域的专业问题,作为一项准公共产品,应该由政府作为农业保险的主体,保险公司只是经营主体。”安华农险办公室主任吴伟认为。 安盟总裁让·阿泽马在四川与当地政府接洽的时候也曾明确提出,为了使保险业能够在农村得以顺利运转,应当将商业保险和巨灾险分开。“同样是灾害,冰雹可以由商业保险公司承保,而像水旱灾则应该由政府来承担。”? 从政府支持层面而言,上海市政府对安信农险的扶持令其他几家公司羡慕。上海市保监局副局长邓雄汉透露,市政府正牵头组织协调安信公司的增资扩股工作,计划将安信资本金从现在的2亿增加到5亿元。 与此同时,缺乏适量财政资金补贴,则让其他几家农业保险公司感到无奈。 黑龙江阳光农险董事长梁敏告诉记者,近两年,国家财政补贴了2600万元,占总保费的9.1%,每亩参保耕地平均补贴仅为0.81元。而根据垦区14年农业保险数据推算,保费补贴应由国家财政按保费收入的30%、地方财政按15%直接补贴给农民,业务经费则按保费收入的7%直接补贴给公司。与理想状态相比,目前的补贴可谓杯水车薪。 “阳光农险运营资本金没有达到一定的规模,不足以承担更大的风险。我们呼吁国家建立巨灾风险基金以分散风险。”梁敏在提到多起罕见自然灾害引起的严重损失时呼吁。 安华农险办公室主任吴伟也认为,巨灾风险基金制度的缺失,是中国农业保险事业发展的一道坎。 保监会财险监管部主任郭左践在接受采访时则表示,国家正在推进相关政策的制定落实。相关人士称,包括巨灾风险分散机制在内的配套措施目前已经提上议程,保监会正在着手进行研究。 对于农业保险公司如何摆脱目前难以盈利的困境,吴伟认为首先需要国家的财政补贴:其次,要明确政府在农业保险中的主体地位:第三,加快推进农业保险立法。
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