农民工公寓受冷遇的思考-【新闻】绿柱杜鹃
“农民工公寓”受冷遇的思考
备受人们关注的“德政工程”、“民心工程”——湖南长沙的农民工公寓,受到了农民工的集体冷遇,首批现房江南公寓建成7个月却没有农民工来居住,而在离公寓不远处的立交桥下却依然住着数百农民工,这种现象和当初媒体报道公寓始建时农民工的企盼、政府的预期相去甚远。
报道说,农民工公寓条件比周围的商品房都不差,而且长沙还有42万的农民工。按理说需求不缺,但结果却遭到了冷遇。是农民工不买账?还是有什么东西挡住了农民工跨进公寓的脚步?
原来,入住这样的公寓,农民工需要提交经劳动和社会保障部门备案的劳动合同。然而,能够拿得出备案合同的人不多,有的根本就没有签劳动合同。即便能拿出合同的人,又嫌公寓建的离工作地点太远。另外,江南公寓“集体宿舍”的定位,使不少携带家属的农民工望而却步。笔者在翻阅《长沙市农民进城就业廉租住房管理(暂行)办法》时发现,申请入住这样的公寓程序实在是太繁琐,光是申请就需要至少到五个部门盖章,需要提交的材料有九份,如果申请通过之后还要进行7天的公示。这么高的门槛横在农民工的脚前,怨不得,每天取走申请表的有二三十人,结果却没有人能够入住。
这样看来,问题似乎很清楚了,不是政府不关怀,而是农民工自身的问题,你没有签合同、不愿意跑远路、不想按规定申请,这能怨政府吗?
如果仔细分析,农民工的合同问题,是农民工不愿意签还是用工单位不愿意签,这其中的曲折怕不用说大家也明白;再说建造公寓的地点,偏而又远,不要说农民工,城里人怕也不愿意住这样的公寓;再说农民工也是正常的人,他们当然也有自己的个性需要和正常需求,你不能因为这是廉租房,就要限制他们的需求;申请入住就更不要说了,政府的服务意识哪里去了,住一间房子,比办一家企业要盖的章还多,跑的路还多,这还不包括看脸色。
实际上,这个公寓楼的问题实质是政府关怀的不到位。因为政府在建造这样的公寓过程中忽略了农民工的意见和建议,政府职能部门在建楼操作之前,就没有做必要的调研和市场分析。给农民工建公寓,就应该首先听听农民工的意见,如果不倾听使用对象的意见,建出来的房子怎么能让使用对象满意呢?怎么能符合使用对象的要求?而且,政府的一项好决策在落实到位之前,必须要有相关部门强有力的执行能力相配套,比如劳动部门就要监督用人单位跟农民工签劳动合同,否则根据租房规定,农民工就没有条件租住这样的公寓。
而更让人匪夷所思的是,在首批建成的江南公寓中竟然有4栋楼房底层配套建了60个车位的车库!我们的农民工什么时候拥有了私家车?在农民工讨薪艰难曲折的新闻背景下,突然听到政府为农民工准备了车位的“喜讯”,让人不由得不心生疑问:“农民工公寓”到底是给谁建的?
现在,湖北、重庆、甘肃等地都传出要建农民工公寓的消息,不知道他们的公寓建成之后是否会遭遇像长沙这样的尴尬?希望这些地方的政府能够以长沙农民工公寓为鉴,做好必要的调研,真正站在农民工立场,为他们设身处地地好好想想,仔细、耐心地倾听他们的意见,规避和减少政府决策上的失误,真正把这样的好事办好、办实,办到农民工的心坎上。
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