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张高丽：控制能源消费总量 价格反映市场供求

9月2日，第11届APEC（亚太经合组织）能源部长会议在北京举行，本次会议主题为“携手通向未来的亚太可持续能源发展之路”。21个APEC成员经济体的能源部长和国际组织官员参加会议。

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席开幕式。张高丽指出，面对严峻的能源安全和生态环境挑战，亚太地区必须加快转变经济发展方式，探索多元、绿色、低碳的可持续发展道路。

APEC秘书处执行主任艾兰·保利得介绍，能源部长会议1996年首次在悉尼召开，是APEC中历史最长的机制。会议目标包括提高本地区能源安全、寻求减少贸易和投资壁垒、促进能源贸易、提高能源效率等多方面。

共建亚太能源安全新体系

APEC是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响的经济合作机制。成员经济体总人口28亿，经济总量占到世界的57%，贸易总量占47%，能源生产总量占55%，能源消费总量占60%；APEC经济体GDP年均增长为3.3%，高于非APEC国家的2.3%增长。

随着亚太经济发展，确保能源供需安全是各国共同面对的问题。国际研究机构预测到2030年，亚太能源需求将占世界能源需求的一半以上，其中80%为化石能源。

国家发改委副主任、能源局局长吴新雄认为，世界能源格局正发生深刻调整，亚太地区作为世界能源需求的中心地位日益凸显，能源安全问题与环境气候问题相互交织，公平、透明、开放的清洁能源市场环境还有待于促进与完善，能源价格趋于国际化对经济和产业竞争产生直接影响。

为深化亚太地区经济能源合作，作为本次会议主席的吴新雄提出，共建亚太能源安全新体系的愿景。一方面需要维护能源供应多元化和能源供应安全，推动能源价格平稳机制；另一方面不应局限于双边合作安全，更应建立多边、地区安全机制。

吴新雄说：“我们倡导开放、包容、合作和可持续的亚太能源安全能源观，共同致力于亚太能源安全的新体系。希望各方能够优势互补协同并进，在低碳城镇、智慧社区、可再生能源、非常规油气、洁净煤技术等领域进一步加强优势合作；通过建立公平开放的可再生能源市场，安全高效发展农业，推进清洁能源技术创新这些合作，为亚太可持续能源合作营造良好的环境。”

五个领域推进能源革命

中国是世界上最大的发展中国家，是能源生产和消费大国。在能源发展中，面临人均资源储量低，能源结构不尽合理，能源约束大等问题。

2013年，中国一次能源生产总量 34亿吨标煤，居世界第一。其中煤炭产量占世界的47.5%，石油产量占5%，天然气产量占3.2%，非化石能源产量占 15.3% ，电力装机占24.5%。

在开幕式上，张高丽向APEC国家介绍中国正在推进的能源生产和消费革命工作。目前，中国正在推进五个方面的能源革命。

一、要大力推动能源消费革命，控制能源消费总量，有效落实节能优先方针，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域。

二、要大力推动能源供给革命，主要立足国内，开展煤炭清洁高效利用，着力发展石油、天然气、核电、新能源、可再生能源等非煤能源，构建多轮驱动、全面安全的能源供应体系。

三、要大力推动能源技术革命，以绿色低碳为方向，大力推进能源领域的科技进步和创新，推动能源产业优化升级，打造能源经济新的增长点。

四、要大力推动能源体制革命，构建多元的市场主体结构，建立健全反映市场供求关系的能源价格机制，充分发挥市场作用。

五、要大力推动能源国际合作，有效利用国际资源，实现开放条件下的能源安全。

会议期间，APEC能源部长与企业家举行午餐会。国家电网公司董事长刘振亚认为，应对人类社会能源安全、环境污染、气候变化等诸多挑战，关键是加快能源生产和消费革命，大力推进清洁替代和电能替代，树立全球能源观，构建全球能源互联网。

清洁替代是在能源开发上以清洁能源替代化石能源，走低碳绿色发展道路，实现化石能源为主向清洁能源为主转变。电能替代是在能源消费上实 施以电代煤、以电代油，推广应用电锅炉、电采暖、电动交通等，提高电能在终端能源消费的比重，减少化石能源消耗和环境污染。

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