【新闻】朱启臻一号文强调家庭农场问题在于如何准确理解其内涵狭穗八宝

发布时间：2020-10-18 18:42:34 阅读：次来源：小夜灯厂家

朱启臻：一号文强调家庭农场问题在于如何准确理解其内涵

2013年中央一号文1月31日发布。2月1日，在国新办召开的新闻发布会上，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文称，一号文件提出了构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。创新农业经营体系，就是要使农村生产关系更加适应生产力发展，把各类农业经营主体的特长发挥出来。

对此，中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻教授发微博称，最大的亮点是强调了家庭农场，这是新型农业经营体系构建的基础。问题在于如何理解家庭农场，文件同时提出承包大户，承包大户与家庭农场不可同日而语。估计会出现千差万别的理解，而使一个好政策走向歧途。

朱启臻教授的新浪微博截图

对于农村土地制度，中央一号文件提出，用5年基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证，妥善解决农户承包地块面积不准等问题；加快推进征地制度改革，提高农民在土地增值收益中的分配比例，确保被征地农民生活水平和生计有保障;改革完善农村宅基地制度，依法保障农户宅基地使用权等。

城乡一体化是城镇化、农业现代化、新农村建设的前提。只有城乡要素自由流动，才有城镇聚集，才有农村活力，才有现代农业。城乡一体化核心是二元制度问题，不知道决策者担心什么。朱启臻教授认为，要农民交出土地，在城镇化号召下有愈演愈烈趋势。承包大户、家庭农场都需要自然形成，而不是靠政府推进，称其在山东调查发现，凡是土地自发流转的不仅成本低，而且流转稳定。凡是政府强制推动的不仅成本高，而且矛盾冲突频发，无可持续性。政府要做的只是确权、营造氛围和支持。